В 2005 году управление здравоохранения городского совета в соответствии со Стратегическим планом развития городского здоровоохранения приступило к внедрению Программно-целевого метода формирования и исполнения местного бюджета.  Я был назначен координатором этого проекта. 

Практика формирования местного бюджета программно-целевым методом ранее в Евпатории не использовалась. Поэтому для внедрения этой методологии мы обратились за помощью в Проект “Реформа местных бюджетов в Украине”. Этот проект на тот момент уже работал с 30 городами Украины. К счастью, проекту показалось интересным отработать некоторые специфические модели с нами, и они дали согласие на сотрудничество.

Следует сказать о том, зачем же все таки городу нужен этот “нетрадиционный” бюджет. Главная причина в том, что любой житель города теперь может заглянуть в этот бюжет и проследить куда пошли бюджетные деньги до последней копейки. Правда, возможно это только в том случае, если этот бюджет составлен профессионально (парадокс, чем больше профессионализма прилагается, тем понятнее он непрофессионалу). Этот бюджет приучает не “проедать” бюджетные деньги, а формулировать цели, направлять средства на их достижение и добиваться успеха.

Работа оказалась плодотворной. В 2006 году впервые в городе управлением здравоохранения был сверстан программно-целевой бюджет, в котором были ясно и четко указаны целевые назначения всех сумм, выделенных из городского бюджета. Лечебные учреждения города (больницы, поликлиники, ССМП, роддом, психбольница и др.) работали слаженно и на высочайшем уровне. Опыт евпаторийцев был признан успешным, он вошел в ряд учебных пособий,  и в настоящее время используется в других городах Украины.

Проект “Реформа местных бюджетов в Украине” в 2006-2007 годах продолжил сотрудничество с городом, и в 2007 году уже все отделы и управления местной власти разработали свои программно-целевые бюджеты.